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政策效果充分释放 经济表现好于预期 5月经济数据解读

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摘要

2025年5月中国经济表现好于预期,消费需求大幅释放,受益于以旧换新和618促销带动耐用消费品和悦己情绪消费显著增长。制造业投资保持高增但边际放缓,基建投资小幅回落但新型政策性金融工具将对下半年形成支撑。房地产销售和投资压力依旧存在,但价格降幅收窄。工业增加值增速边际放缓,出口疲软和补贴暂停是主要影响。就业形势稳定,本地户籍失业率下降,外来人口失业率有所上升。整体经济韧性强,政策效应逐步显现,后续需关注政策持续发力和外部风险 [page::0][page::1][page::6][page::7][page::11][page::15][page::16][page::19]

速读内容


消费需求超预期释放 [page::1][page::2][page::3][page::4][page::5]


  • 5月社会消费品零售总额同比增长6.4%,创24年来新高,商品消费快于服务消费。

- 以旧换新政策和618大促带动家电、通讯器材、家具等耐用品增速显著(家电增长53.0%)。
  • 悦己情绪消费增长强劲,体育娱乐用品和金银珠宝分别增长28.3%和21.8%。

- 消费结构性变迁由Z世代引领,新体验、新动能和新科技驱动多元消费升级。

固定资产投资:制造业边际放缓,基建小幅回落 [page::6][page::7][page::8][page::9]


  • 1-5月全国固定资产投资同比增长3.7%,剔除地产投资增长7.7%,基建增速5.6%,制造业增速8.5%。

- 制造业设备购置投资达17.3%,装备制造仍主导,汽车、新能源汽车增长显著。
  • 基建投资传统领域动能不足,水利投资连续4个月放缓,地方基建仍偏弱。

- 新型政策性金融工具即将发力,重点投向科技创新、消费基础设施及重点基础建设。

房地产销售投资延续压力,价格降幅收窄 [page::11][page::12][page::13][page::14]


  • 1-5月房地产开发投资同比下降10.7%,当月投资增速估算为-11.98%。

- 存量待施工和竣工面积下降显著,新开工面积修复缓慢。
  • 5月商品房销售面积和销售额均下滑,价格降幅收窄,尤其一线城市。

- 未来需重点关注房地产增量政策及构建新发展模式,促进市场止跌回稳。

工业生产:工业增加值边际放缓,制造业为主动力 [page::15][page::16][page::17]


  • 5月规模以上工业增加值同比增长5.8%,环比连续两个月放缓,但仍高于去年同期。

- 制造业增速6.2%,装备制造业高技术制造业贡献大,新能源汽车产量同比增长40.8%。
  • 出口降温和政策补贴暂停影响生产节奏,导致产销率下降至近三年同期最低。

- 重点行业铁路运输设备、汽车及电气机械保持较快增长,预计未来生产节奏将逐步回调。

就业情况:本地失业率改善,外来人口压力加大 [page::18][page::19][page::20]


  • 5月城镇调查失业率5.0%,本地户籍人口失业率下降至5.0%,但外来户籍失业率上升。

- 生产放缓导致抢出口和抢两新带来的用工需求减少。
  • 企业招工前瞻指数有所回暖,但高毕业生压力及外部不确定性带来就业挑战。

- 预计稳就业将继续成为未来政策出台重点方向。

深度阅读

【中国银河宏观】政策效果充分释放 经济表现好于预期 5月经济数据解读 — 详尽分析报告



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1. 元数据与概览


  • 报告标题:《政策效果充分释放,经济表现好于预期 5月经济数据解读》

- 作者:张迪(首席宏观分析师)、吕雷、赵红蕾(宏观经济分析师)、铁伟奥(助理)
  • 发布机构:中国银河证券研究院

- 发布日期:2025年6月17日07:45(北京时间)
  • 主题:中国宏观经济,聚焦2025年5月经济数据的解读,尤其关注供需两端表现、投资结构、消费动力、工业生产、房地产状况及就业情况。


报告核心观点

  • 5月中国经济保持良好复苏态势,工业增加值同比增长5.8%,服务业生产增长6.2%,估算5月当月GDP增速约5.6%,与前值持平。

- 消费端超预期增长,尤其以旧换新政策释放明显,5月社会消费品零售总额同比增长6.4%,创24年来新高。
  • 投资方面整体回落,制造业投资放缓至8.5%,基建投资微降至5.6%,房地产投资负增长10.7%,地产市场销售及施工压力仍存。

- 工业产出边际放缓,出口降温和补贴暂停对生产形成影响,企业利润承压。
  • 就业稳定,城镇调查失业率轻微下降至5.0%,但外来户籍人口失业率有所提升。

- 报告识别多项风险因素:包括经济下行风险、政策落实不及预期、外需放缓等[page::0,1].

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2. 逐节深度解读



2.1 消费需求超预期释放


  • 关键论点:5月消费表现强劲,社会消费品零售总额同比增长6.4%,商品消费明显快于服务消费,得益于以旧换新政策和618大促提前启动的驱动。

- 推理依据
- 以旧换新涵盖家电、通讯器材、文化办公、家具等领域,家电零售同比增长53%,通讯器材33%等显著提升。
- 618促销提前7天启动,加上节假日叠加,规则简化与补贴加码推动消费爆发。
  • 关键数据

- 5月限额以上单位商品零售额中,以旧换新类增长16.8%,高于整体8.2%和非以旧换新类1.6%。
- 服务业零售额增长5.2%,餐饮收入当月增长5.9%。
  • 悦己消费崛起:体育娱乐用品同比增长28.3%,金银珠宝消费增长21.8%,潮玩、盲盒、手办等细分品类快速壮大,情绪消费溢出效应明显。

- 人口结构与消费趋势
- 就业压力、少子化、家庭小型化推动“悦己经济”与“银发经济”等多元消费模式新动力。
- 代际差异引发新的消费场景和驱动力,Z世代重体验,Y世代关注耐用品及资产保值,X世代关注健康养生。
  • 风险关注:目前部分地区如江苏、重庆的国补资金出现断档,家电国补暂停,提质扩围政策成后续关键。

- 图表深入解析
- 图2展示了5月社会消费品零售总额同比增速明显提高,2025年数据高于2020-2023年同期均值。
- 图3-4分商品类别和结构性消费细分,清晰体现以旧换新贡献显著,悦己消费领域增长强劲。
- 图5反映了体育娱乐用品零售额快速增长趋势,体现“悦己消费”具备一定刚性支撑和成长潜力。

整体来看,消费已成为引领经济稳定回暖的重要引擎,且结构性升级带来长远驱动力[page::1,2,3,4,5].

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2.2 固定资产投资:制造业边际放缓,基建小幅回落


  • 总览

- 1-5月全国固定资产投资(不含农户)同比增长3.7%,扣除房地产投资增长7.7%。
- 制造业投资增长8.5%,基建投资增长5.6%,房地产投资下降10.7%。
- 民间投资整体持平,除房地产投资外增长5.8%。
  • 制造业投资

- 边际增速较4月下滑0.3个百分点,符合前期设备更新政策启动后预期的逐步放缓。
- 分领域:设备工器具购置投资同比增长17.3%,建筑安装工程和其他费用仅略增。
- 分行业:铁路船舶航空航天运输设备增速最快(26.8%)、汽车制造高增长(23.4%)、食品纺织均维持较好增速。
- 高技术产业投资强劲:信息服务(41.4%)、航空航天(24.2%)、计算机办公设备制造(21.7%)。
- 本轮政策重点刺激高技术制造业与装备制造,标志转型升级方向明确。
  • 基建投资

- 小幅回落,1-5月累计增速5.6%,估算5月当月回落至5.1%。
- 主导力量为中央投资,地方投资因化债因素持续偏弱。
- 水利投资连续4个月回落,铁路投资保持上行态势,公共设施及道路投资表现相对低迷。
  • 政策性金融工具

- 新型政策性金融工具“箭在弦上”,通过央行抵押补充贷款(PSL)支持补足项目资本金。
- 施策重点涵盖科技创新、消费基础设施、两新(新型基础设施、新型城镇化)和两重(重大基础设施)项目。
- 湖北、广东等省份积极推动相关项目培训和政策宣讲,预期下半年将有效支持基建投资增速。
  • 图表解读

- 图6反映固定资产投资整体走势,基建、制造业、房地产投资趋向分化。
- 图7-8展示制造业投资细节,铁路运输设备和汽车表现优异。
- 图9-10聚焦基建不同子行业走势与政策预期。

结论为制造业依旧是投资主力且向高技术含量转型,基建投资有望受新政策激励下半年表现改善,但房地产投资压力明显,拖累整体投资增速[page::6,7,8,9].

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2.3 房地产:销售投资均承压


  • 投资趋势

- 1-5月房地产开发投资额同比下降10.7%,5月当月投资估算下降至约11.98%。
- 主要原因是存量房项目竣工面积缩减(累计降幅17.3%),新开工面积恢复缓慢,累计降幅达22.8%,施工面积总体下降9.2%。
- 土地成交面积持续下降,5月下降8.3%。
  • 销售端表现

- 商品房销售面积和销售额均出现同比下降,1-5月分别约为-2.6%和-2.8%。
- 一线、二线及三线城市新房与二手房价格降幅进一步收窄,一线城市新房价格降幅仅1.7%。
  • 政策方向

- 6月14日国务院常务会议强调构建房地产发展新模式,加大力度推动房地产市场止跌回稳。
- 增量政策出台是扭转投资及销售下滑的关键变量。
  • 图表分析

- 图12-14系统呈现房地产销售额、面积及价格变化轨迹,体现出价格降幅收窄的积极信号与销售及投资压力的矛盾。

房地产仍然是拉动或制约经济的重要变量,当前面临较大下行压力,政策走势及市场信心将左右后续表现[page::11,12,13,14].

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2.4 工业生产:工业增加值边际放缓


  • 数据表现

- 5月规模以上工业增加值同比增长5.8%,环比增长0.61%,1-5月累计同比增长6.3%。
- 采矿业增长5.7%,制造业增长6.2%,电力燃气水增长2.2%。
- 装备制造业增加值增长9.0%,高技术制造业增长8.6%,显著高于整体工业水平。
  • 细分领域

- 增速最快的行业为铁路船舶航空航天(14.6%)、汽车(11.6%)、电气机械(11%)、计算机电子设备(10.2%)。
- 新能源汽车1-5月产量增长达40.8%,体现制造业转型升级活力。
- 上游有色金属、黑色金属及化工原料均保持增长态势。
  • 外需与补贴影响

- 出口端抢货态势退潮,贸易商松口气导致5月出口降温,拉低制造业生产增长。
- 部分省份618节日等因素导致制造业补贴暂停,进一步影响生产节奏。
  • 产销率和利润压力

- 5月产销率降至95.9%,为近三年同期最低,显示需求下行压力较大,产销不匹配使企业利润承压。
  • 企业性质差异

- 私营及股份制企业生产增速明显放缓,国有企业小幅上升,私营企业对外部需求敏感度高。
  • 图表说明

- 图15-17详细展示工业增长率、细分行业变动及新能源汽车等重点增长领域。
- 图18显示高炉开工率保持较高水平,支撑钢铁等产业。

整体工业生产显示出韧性与压力并存,短期内出口及补贴动态影响边际,后续需关注中美经贸谈判带来的影响以及内需政策刺激[page::15,16,17,18].

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2.5 就业:本地用工需求推动失业率下降


  • 失业率现状

- 5月全国城镇调查失业率降至5.0%,较4月微降0.1个百分点。
- 本地户籍劳动力的失业率下降至5.0%,表现明显改善。
- 外来户籍人口失业率反而有所上升,尤其外来农业户籍人口失业率上升至4.9%。
- 31个大城市失业率平均为5.0%。
  • 就业压力解析

- 5月出口和内需波动使得3-4月外向型用工需求下降,导致外来户籍失业率增加。
- 本地户籍人口的就业环境改善表明内生经济动力逐步恢复,推动了招聘活动。
- 5月企业招聘前瞻指数(BCI)和中小企业劳动需求指数回暖,反映未来就业形势微瑕向好。
  • 政策前景

- 预计高校毕业生人数达1222万,叠加之前失业的毕业生,暑期就业压力增大。
- 就业作为宏观政策重点,后续可能推出更多针对性稳就业举措。
  • 附图说明

- 图19-20展示不同户籍失业率变化,图21展示失业保险基金支出趋势,反映就业压力和政策缓冲力度。
- 图22显示就业人员平均工作时间,近年稳中有升。

就业市场的差异化趋势突出,稳定就业仍是政策关注重点,特别是对外向型和新毕业生的支持政策[page::18,19,20,21,22].

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3. 图表深度解读


  • 图2至图5层层递进展示了2025年5月社会消费零售额数据和结构,清晰绘制出消费需求破冰和悦己消费市场兴起的全貌。

- 图6至图10详细呈现投资结构分解,制造业和基建投资核心数据与趋势清晰,尤其细分行业如铁路运输设备、房地产投资等显示分化格局及政策影响。
  • 图12至图14深刻反映房地产市场销售、面积及价格动态,体现复苏缓慢但价格稳定迹象。

- 图15至图18依次揭示工业产出、重要行业增长和生产率指标,高炉开工率等高频数据支持工业韧性分析。
  • 图19至图22综合反映就业市场状况,失业率、就业时长、保险基金支出与招聘指数等,体现劳动力市场供需结构和政策反馈。

- 所有图表均来源于Wind、中国银河证券研究院或商务部,保证数据权威性和及时性[page::2-5,6-10,11-14,15-18,19-22].

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4. 报告视角与细微差别


  • 报告保持较为中立客观,积极强调政策效应明显且经济基本面韧性强,但也充分指出不同领域面临结构区别性压力,尤其房地产投资和出口疲软。

- 明显看出作者对以旧换新和悦己消费寄予厚望,判断其对消费拉动将持续,但同时谨慎关注国补政策断档风险与政策衔接问题。
  • 制造业投资预测较为稳健,承认边际放缓但依然保持高速增长态势,集中于高技术制造行业,符合产业升级大背景。

- 对基建投资新型政策性金融工具的期待嵌入较多,体现对政策驱动作用的信心,但地方债务“化债”因素风险提示明确。
  • 对房地产持谨慎态度,认为短期仍受压制,修复需政策加码。

- 工业生产方面对出口降温影响较为细致分析,提出未来中美经贸谈判将带来多大利好存在一定乐观预期。
  • 就业部分指出了户籍结构差异,显示作者对劳动力市场进行了微观细分的深入观察。

- 风险部分全面,覆盖内外风险、政策执行和地缘风险,体现良好风险意识[page::0-22].

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5. 结论性综合



中国银河证券宏观团队在本次《政策效果充分释放,经济表现好于预期 5月经济数据解读》中,全面解析了5月份中国宏观经济各主要环节的表现及其结构动力:
  • 经济增长维持稳定,主要得益于消费超预期释放,工业和服务业双轮驱动,GDP增速稳定在5.6%。

- 消费端结构性改革创新,以旧换新政策和618促销有效释放耐用品需求,“悦己经济”推动新兴消费领域加速崛起,带动消费市场整体升级。
  • 制造业投资保持高增速但边际放缓,高技术和装备制造业成为投资亮点,体现产业升级持续发力。

- 基建投资微幅回落,仍以中央投资为主,政策性金融工具或助力下半年提振基建,地方项目因债务化解而增速有限。
  • 房地产投资和销售承压持续,竣工面积降幅扩大,新开工及施工减缓,价格降幅收窄但未转正,政策支持仍是未来关键。

- 工业生产韧性明显但出口降温压力显现,产销不匹配及政府补贴暂停导致企业利润承压,预计下半年工业生产增速回调。
  • 就业形势稳中有忧,内外户籍差异显著,本地户籍失业率改善但外来人口压力增大,需关注高校毕业生就业压力和稳就业政策。


报告通过丰富数据和权威图表佐证,客观展现中国宏观经济结构优化和政策效果逐步显现的格局,同时也明确各行业和领域面临的挑战,反映政策制定和执行的复杂性,风险因素提示全面且务实。

总体,团队对中国经济短期表现持积极但审慎态度,认为政策效应“充分释放”且“经济好于预期”,但清醒看到增速放缓和结构分化风险[page::0-22]。

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免责声明与评级说明


  • 报告附录中明确评级体系,依市场表现相关指数划分推荐、中性、回避等级。

- 免责声明提示风险提醒及内容仅供参考。
  • 团队介绍体现高素质专业背景,增强报告权威性。


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本报告不仅提供了对2025年5月中国宏观经济运行状况的详实解读,还通过详细数据挖掘和图表分析,为投资者和政策制定者提供了理性、全面的判断依据和未来展望。

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